云南省蔗糖产业十三五发展规划摘要
云南经济日报报道，到年，云南省甘蔗种植面积稳定在万亩以上；高产高糖原料基地由万亩发展到万亩，糖料生产成本与食糖出口大国差距明显缩小。
为科学谋划“十三五”期间云南省蔗糖产业的发展方向和重点，推进云南蔗糖产业提质发展，省工信委牵头组织编制了《云南省蔗糖产业“十三五”发展规划》(下称《规划》)，并完成了《规划》专家评审和州市征求意见等工作，且已进行公示。
根据规划，到“十三五”末，云南蔗糖产业要实现工农业产值达到亿元左右；制糖工业产值中，白砂糖：综合利用产品：深加工产品比值为7:2:1。
产业地位提升
蔗糖产业是我省传统特色优势产业，也是高原特色农业的重要组成部分，全省食糖产量约占全国产量的20%左右。
据统计，云南省16个州市中，有10个州市49个县产糖，约万多农户、多万蔗农种植甘蔗，蔗区多为沿边少数民族地区，其中有34个是国家级贫困县，有21个是边境县。蔗糖产业在促进边疆地区经济发展、农民增收和地方财政增长中发挥着重要作用。
“十二五”初期，受进口糖大量冲击，连续自然灾害以及部分地方农产品结构调整等影响，我省蔗糖产业步入低谷。
为推动蔗糖产业这一传统特色优势产业的转型、升级和振兴，省政府出台了《关于推进蔗糖产业振兴3年行动计划的意见》，各州市也出台了相关产业扶持或配套政策。
通过各地、各部门共同努力，在糖业市场环境仍比较困难、其他产糖省区出现产业萎缩、省内部分农特产品加工业大起大落的背景下，云南蔗糖产业逆势发展，制糖规模、产糖量创历史新高，在全国的产业地位大幅提升，进一步夯实了发展基础。
“十二五”以来，在国家和省财政资金的扶持下，云南依托丰富的热区资源、良好的自然条件，狠抓甘蔗基地建设，甘蔗种植面积保持稳步增长，稳居全国第二大糖料蔗生产基地的地位。
其中，/年榨季，全省甘蔗种植面积达到.26万亩，比/年榨季的.76万亩增加78.5万亩，增幅达17.1%。
过去5年，通过组织原料保障、技术改造等工程，全省产糖规模不断提升。/年榨季，全省共生产食糖.68万吨，实现四个榨季连续增长并创历史新高，“十二五”期间年均增长5.4%。
云南产糖量占全国比重由/年榨季的16.5%，上升到/年榨季21.9%，提高了5.4个百分点，产业地位显著提升。
此外，“十二五”期间，蔗农收入逐年提高，制糖工艺不断提升，制糖规模不断扩大，综合利用水平大幅提升，境外种植成效显著，产业政策彰显合力，物流和营销体系进一步健全，奠定了未来发展根基。
重视竞争力
“十三五”期间，云南蔗糖产业将全力降成本、强基础、补短板，突出转型升级，实施“双高”基地建设和产业链延伸双轮驱动战略，抢抓发展机遇，主动承接第三次糖业转移。
引导人力、资本、技术等资源向优势地区和企业聚集，打造具有较强综合竞争力的蔗糖产业体系，促进云南糖业在全国的产业地位稳步提升，实现云南糖业提质发展。
《规划》明确，云南蔗糖产业的原料布局，将围绕“稳住省内面积、拓展境外规模”的大逻辑，优化区域布局，保障原料供应。
省内方面，按照临沧、德宏片区要“稳”，保山、普洱片区要“振”，红河、玉溪、版纳片区要“精”，文山片区要“拓”的思路，实施区域差异化发展战略，全面提升糖料综合竞争力。
境外方面，按照境外甘蔗发展“3+2”模式，继续推进中国与缅甸、老挝的甘蔗原料合作项目，积极探索与越南的甘蔗原料合作，大力拓展境外替代种植和跨境农业合作空间。
《规划》显示，云南蔗糖产业的发展重点，将以提质增效和打造全产业链综合竞争力为主线，按照“两型三化”要求，着力从建设“双高”基地、实施技术创新和深度资源综合利用、建设新型物流营销体系等方面下功夫，将蔗糖产业打造为高原特色示范产业。
其中，将以“双高”基地为载体，抓实原料保障。实施基础设施优化工程，良种良法普及工程，规模种植扩大工程，机械生产示范工程，原料管理信息化工程，境外种植拓展工程等。
同时，以转型升级为抓手提高产业综合竞争力，在构建创新体系，优化资源配置，提升制糖工艺，资源深度利用，丰富产品供给，产业绿色化，生产信息化等方面下功夫。
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